Если где-либо и происходит борьба по вопросам о направлении этой политики, то только на этих руководящих верхах партии, которые при своих решениях учитывают соображения разных родов, — в том числе и соображения, которыя представляют Наркоминдел и Коминтерн. Единыжды намеченная в Политбюро, внешняя политика проводится в жизнь под его же непосредственным и распространяющимся на все детали наблюдением, — причем орудиями такого проведения, в зависимости от обстоятельств, времени и места, могут быть сделаны все без исключения органы советскаго и коммунистически-партийнаго аппарата, которые только входят в сношения с заграницей, — не только Наркоминдел и Коминтерн, но и ГПУ, и Наркомвнешторг, и Общ. Культур. Связи с Заграницей, и т.д. Ни одна торговая сделка заграницей не заключается без учета ея значения под углом внешней политики Союза; ни один договор о переводе книг иностранных авторов не подписывается без всесторонняго ознакомления с политической деятельностью даннаго писателя и учета влияния, которое на нее сможет оказать этот договор. Все подчинено одной цели. Эта цель определена Политбюро.

Конечно, привлекаемые таким образом к выполнению определенной функции органы отнюдь не обязательно должны быть посвящены во все детали не только всей внешней политики, намеченной Политбюро, но даже и той конкретной комбинации, активную роль в проведении которой они должны играть. Их самих с этой комбинацией знакомят только в тех пределах, в которых это необходимо для успешнаго выполнения возложенной на них задачи. Если в Политбюро будут считать, что в «интересах дела» это полезно, то им могут дать не только не полную, но и не вполне верную информацию. Это относится не только к более или менее случайным исполнителям, но и к органам, которые специализировались на внешней политике. И Наркоминдел и руководители Коминтерна далеко не всегда бывают в курсе действительно всех принятых Политбюро решений, — а тем более планов, задуманных и подготовляемых «хозяином» последняго, Сталиным. В таких случаях, эти исполнители могут вполне искренно давать то об’яснение политики Союза, внушить которое внешнему миpy действительный руководитель этой политики стремится, но которое может быть весьма далеким от подлинных мотивов поведения последняго. Именно на этой почве выростает большая часть легенд о между-ведомственной борьбе вокруг внешней политики Союза, — в то время, как в действительности мы имеем здесь дело всего только с сознательными диверсиями, предпринятыми для введения противника в заблуждение.

Читать далее →